中国首个禁售燃油车省份确认

近日，海南省人民政府对外发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》提出，平稳推进2030年禁售燃油车，这意味着海南将成为中国第一个不再卖燃油车的省份。

新能源汽车采用非常规燃料作为动力来源，其中纯电动车因近乎零排放的环保标准，大致与传统汽车相媲美的价格使其前途更加光明。海南成为我国首个确认禁售燃油车的省份，这个消息不是第一次向外界透露。早在2022年8月，海南省政府就发布《海南省实施方案》，提出到2030年，海南全岛全面禁止销售燃油汽车。但要注意的是，海南是“禁售”燃油车，而非“禁行”燃油车，即使到了2030年之期限，海南全省的燃油车比例仍旧不低，同样可以在路上通行。

海南能成为第一个“吃螃蟹”者，是基于其独特的条件和资源禀赋。海南处于热带季风气候区域，这种气候特征不但有利于新能源汽车的续航（如北方冬季寒冷，电量消耗巨大，对新能源车的需求相对较小），也有利于汽车的产品研发等环节（即气候稳定，能够保持新能源汽车电池的稳定性）。此外，海南是一个岛屿省份，相对独立的地理单元和近似椭圆形的公路网，也有利于新能源汽车的技术应用，具有天然的“试验场”优势（地域范围相对较小，空间距离近，符合新能源汽车电池续航里程）。

注意：海南环岛高速公路是环绕中国海南岛的主要高速公路，由东线（海口至三亚沿海东侧。位于国家公路网主干线黑龙江至海南三亚的最南端）和西线（三亚至海口沿海西侧）两部分构成，形成闭合环路，连接海口、三亚及沿海主要城市，是中国首个环岛高速公路。海南的环岛高速东线和西线总里程约为613千米，与不少新能源汽车充满电正常行驶的距离相近，正好环海南岛一圈。此外，海南的充电桩数量巨大，且多沿环岛高速及其他公路网分布，少有电池续航危机。

同时，作为自贸港，海南背靠国内大市场、毗邻东南亚，在连接国内外市场、探索数据跨境流动和汽车贸易等方面，拥有独一无二的政策和区位优势。海南还具有雄厚的新能源汽车市场推广基础。近年来，海南的新能源转型已经走在全国前列。“十四五”期间，海南新能源汽车市场渗透率、保有量占比分别居全国省级地区第一、第二位。这是其进一步推动新能源汽车发展的重要基础。此外，较轻的产业包袱，也是海南禁售燃油车的重要条件。与传统汽车工业重镇不同，海南的传统汽车产业链相对较薄弱，转型不会面临巨大的产业惯性和压力，改革阻力相对较小。

注意：海南省的《“十五五”海南国家生态文明试验区规划》提出，到2030年，全省公共服务和社会运营领域新增和更换车辆（特殊用途除外）清洁能源占比、私人用车领域新增和更换车辆新能源占比达到100%，车桩比保持2.5：1以下。同时，有序推进重卡、冷链物流、公共交通领域燃料电池汽车示范应用。据《规划》给出的量化目标，预计海南新能源汽车保有量占比将从2025年的23.75%提升至2030年的45%。目前，海南新能源汽车市场渗透率、保有量占比分别居全国省级地区第一、第二。

根据《“十五五”海南国家生态文明试验区规划》，海南非化石能源占能源消费总量比重将从2024年的20.9%。提升到2030年的35%。到2030年，全省新能源发电装机比重达到55%。为实现这一目标，海南将加快推进能源、产业、交通、城乡建设、农业等重点领域绿色低碳转型。比如，在建设新型低碳能源体系方面，海南将规模化发展海上风电，探索“风光同场”，建设一批海上光伏示范项目。安全有序发展核电，引导核电参与调峰，推进核电余热供热。因地制宜发展生物天然气和生物柴油、生物航煤等绿色燃料。

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